法釋〔2024〕13号

最高人民(mín)法院 最高人民(mín)檢察院

關于辦(bàn)理(lǐ)拒不執行判決、裁定刑事案件

适用(yòng)法律若幹問題的解釋

（2024年1月8日最高人民(mín)法院審判委員會第1911次會議、2024年7月23日最高人民(mín)檢察院第十四屆檢察委員會第三十四次會議通過，自2024年12月1日起施行）

為(wèi)依法懲治拒不執行判決、裁定犯罪，确保人民(mín)法院判決、裁定依法執行，切實維護當事人合法權益，根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)刑法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)刑事訴訟法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)民(mín)事訴訟法》《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)行政訴訟法》等法律規定，現就辦(bàn)理(lǐ)拒不執行判決、裁定刑事案件适用(yòng)法律若幹問題解釋如下：

第一條 被執行人、協助執行義務(wù)人、擔保人等負有(yǒu)執行義務(wù)的人，對人民(mín)法院的判決、裁定有(yǒu)能(néng)力執行而拒不執行，情節嚴重的，應當依照刑法第三百一十三條的規定，以拒不執行判決、裁定罪處罰。

本解釋所稱負有(yǒu)執行義務(wù)的人，包括自然人和單位。

第二條 刑法第三百一十三條規定的“人民(mín)法院的判決、裁定”，是指人民(mín)法院依法作(zuò)出的具(jù)有(yǒu)執行内容并已發生法律效力的判決、裁定。人民(mín)法院為(wèi)依法執行支付令、生效的調解書、仲裁裁決、公(gōng)證債權文(wén)書等所作(zuò)的裁定屬于該條規定的裁定。

第三條 負有(yǒu)執行義務(wù)的人有(yǒu)能(néng)力執行而拒不執行，且具(jù)有(yǒu)下列情形之一，應當認定為(wèi)全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會關于刑法第三百一十三條的解釋中(zhōng)規定的“其他(tā)有(yǒu)能(néng)力執行而拒不執行，情節嚴重的情形”： 

（一）以放棄債權、放棄債權擔保等方式惡意無償處分(fēn)财産(chǎn)權益，或者惡意延長(cháng)到期債權的履行期限，或者以虛假和解、虛假轉讓等方式處分(fēn)财産(chǎn)權益，緻使判決、裁定無法執行的；

（二）實施以明顯不合理(lǐ)的高價受讓他(tā)人财産(chǎn)、為(wèi)他(tā)人的債務(wù)提供擔保等惡意減損責任财産(chǎn)的行為(wèi)，緻使判決、裁定無法執行的；

（三）僞造、毀滅、隐匿有(yǒu)關履行能(néng)力的重要證據，以暴力、威脅、賄買方法阻止他(tā)人作(zuò)證或者指使、賄買、脅迫他(tā)人作(zuò)僞證，妨礙人民(mín)法院查明負有(yǒu)執行義務(wù)的人财産(chǎn)情況，緻使判決、裁定無法執行的；

（四）具(jù)有(yǒu)拒絕報告或者虛假報告财産(chǎn)情況、違反人民(mín)法院限制消費令等拒不執行行為(wèi)，經采取罰款、拘留等強制措施後仍拒不執行的；

（五）經采取罰款、拘留等強制措施後仍拒不交付法律文(wén)書指定交付的财物(wù)、票證或者拒不遷出房屋、退出土地，緻使判決、裁定無法執行的；

（六）經采取罰款、拘留等強制措施後仍拒不履行協助行使人身權益等作(zuò)為(wèi)義務(wù)，緻使判決、裁定無法執行，情節惡劣的；

（七）經采取罰款、拘留等強制措施後仍違反人身安(ān)全保護令、禁止從事相關職業決定等不作(zuò)為(wèi)義務(wù)，造成被害人輕微傷以上傷害或者嚴重影響被害人正常的工(gōng)作(zuò)生活的；

（八）以恐吓、辱罵、聚衆哄鬧、威脅等方法或者以拉拽、推搡等消極抗拒行為(wèi)，阻礙執行人員進入執行現場，緻使執行工(gōng)作(zuò)無法進行，情節惡劣的；

（九）毀損、搶奪執行案件材料、執行公(gōng)務(wù)車(chē)輛和其他(tā)執行器械、執行人員服裝(zhuāng)以及執行公(gōng)務(wù)證件，緻使執行工(gōng)作(zuò)無法進行的；

（十）其他(tā)有(yǒu)能(néng)力執行而拒不執行，情節嚴重的情形。

第四條 負有(yǒu)執行義務(wù)的人有(yǒu)能(néng)力執行而拒不執行，且具(jù)有(yǒu)下列情形之一，應當認定屬于“情節特别嚴重”的情形：

（一）通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假公(gōng)證等方式妨害執行，緻使判決、裁定無法執行的；

（二）聚衆沖擊執行現場，緻使執行工(gōng)作(zuò)無法進行的；

（三）以圍攻、扣押、毆打等暴力方法對執行人員進行人身攻擊，緻使執行工(gōng)作(zuò)無法進行的；

（四）因拒不執行，緻使申請執行人自殺、自殘或者造成其他(tā)嚴重後果的；

（五）其他(tā)情節特别嚴重的情形。

第五條 有(yǒu)能(néng)力執行是指負有(yǒu)執行義務(wù)的人有(yǒu)全部執行或者部分(fēn)執行給付财産(chǎn)義務(wù)或履行特定行為(wèi)義務(wù)的能(néng)力。

在認定負有(yǒu)執行義務(wù)的人的執行能(néng)力時，應當扣除負有(yǒu)執行義務(wù)的人及其所扶養家屬的生活必需費用(yòng)。

第六條 行為(wèi)人為(wèi)逃避執行義務(wù)，在訴訟開始後、裁判生效前實施隐藏、轉移财産(chǎn)等行為(wèi)，在判決、裁定生效後經查證屬實，要求其執行而拒不執行的，可(kě)以認定其有(yǒu)能(néng)力執行而拒不執行，情節嚴重，以拒不執行判決、裁定罪追究刑事責任。

前款所指訴訟開始後，一般是指被告接到人民(mín)法院應訴通知後。

第七條 全國(guó)人民(mín)代表大會常務(wù)委員會關于刑法第三百一十三條的解釋和本解釋中(zhōng)規定的“緻使判決、裁定無法執行”，一般是指人民(mín)法院依據法律及相關規定采取執行措施後仍無法執行的情形，包括判決、裁定全部無法執行，也包括部分(fēn)無法執行。

第八條 案外人明知負有(yǒu)執行義務(wù)的人有(yǒu)能(néng)力執行而拒不執行人民(mín)法院的判決、裁定，與其通謀，協助實施隐藏、轉移财産(chǎn)等拒不執行行為(wèi)，緻使判決、裁定無法執行的，以拒不執行判決、裁定罪的共犯論處。

第九條 負有(yǒu)執行義務(wù)的人有(yǒu)能(néng)力執行而拒不執行人民(mín)法院的判決、裁定，同時構成拒不執行判決、裁定罪，妨害公(gōng)務(wù)罪，襲警罪，非法處置查封、扣押、凍結的财産(chǎn)罪等犯罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。

第十條 拒不執行支付贍養費、扶養費、撫養費、撫恤金、醫(yī)療費用(yòng)、勞動報酬等判決、裁定，構成犯罪的，應當依法從重處罰。

第十一條 實施刑法第三百一十三條規定的拒不執行判決、裁定行為(wèi)，情節顯著輕微危害不大的，不認為(wèi)是犯罪；在提起公(gōng)訴前，履行全部或者部分(fēn)執行義務(wù)，犯罪情節輕微的，可(kě)以依法不起訴。在一審宣告判決前，履行全部或者部分(fēn)執行義務(wù)，犯罪情節輕微的，可(kě)以依法從輕或者免除處罰。

第十二條 對被告人以拒不執行判決、裁定罪追訴時，對其故意毀損、無償處分(fēn)、以明顯不合理(lǐ)價格處分(fēn)、虛假轉讓等方式違法處置的财産(chǎn)，應當依法予以追繳或者責令退賠，交由執行法院依法處置。

第十三條 人民(mín)檢察院應當結合偵查移送情況對涉案财産(chǎn)進行審查，在提起公(gōng)訴時對涉案财産(chǎn)提出明确處理(lǐ)意見。人民(mín)法院應當依法作(zuò)出判決，對涉案财産(chǎn)作(zuò)出處理(lǐ)。

第十四條 申請執行人有(yǒu)證據證明同時具(jù)有(yǒu)下列情形，人民(mín)法院認為(wèi)符合刑事訴訟法第二百一十條第三項規定的，以自訴案件立案審理(lǐ)：

（一）負有(yǒu)執行義務(wù)的人拒不執行判決、裁定，侵犯了申請執行人的人身、财産(chǎn)權利，應當依法追究刑事責任的；

（二）申請執行人曾經提出控告，而公(gōng)安(ān)機關或者人民(mín)檢察院對負有(yǒu)執行義務(wù)的人不予追究刑事責任的。

自訴人在判決宣告前，可(kě)以同被告人自行和解或者撤回自訴。

第十五條 拒不執行判決、裁定刑事案件，一般由執行法院所在地人民(mín)法院管轄。

第十六條 本解釋自2024年12月1日起施行。《最高人民(mín)法院關于審理(lǐ)拒不執行判決、裁定刑事案件适用(yòng)法律若幹問題的解釋》（法釋〔2015〕16号）同時廢止。最高人民(mín)法院、最高人民(mín)檢察院此前發布的司法解釋和規範性文(wén)件與本解釋不一緻的，以本解釋為(wèi)準。